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國資委定調2015國企改革路線 反腐依舊是主旋律

  在一年一度的中央企業、地方國資委負責人會議上,國資委主任張毅定調2015年國資改革方向,除了大刀闊斧地推進國企改革外,國資委將帶頭進行自我改革,把該給企業行使的權力都放給企業,把不該企業負擔的包袱都卸下來,切實增強企業作為獨立市場主體的活力和競爭力。       “明年的國資改革仍然要在準確界定不同企業功能的基礎上分類實施,同時穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟。”張毅透露出2015年國企改革路線:一方面要準確界定不同國有企業功能,對不同類別國有企業,明確主要特點、發展目標、改革方向,分類推進改革調整,加強分類監管、分類考核;其次,國有企業要“因企制宜”穩步推進混合所有制改革,防止大轟大嗡、防止“一混了之”。另外,國資委下一步還將大力推進“四項改革”,試點總結的成熟經驗和有效做法將被推廣,以點帶面加快推進國企改革。值得註意的是,對於員工持股這一敏感問題,國資委將規範混合所有制企業員工持股,選擇部分企業進行試點,在總結經驗基礎上穩妥有序開展。   “2015年保增長仍然是國企重點任務,在國內外形勢嚴峻的情況下,國有企業要繼續降本增效,加大減虧、扭虧的力度。”張毅在會議上表示。來自國資委的數據顯示,1月至11月,全國國資委系統監管企業實現營業收入39.8萬億元,同比增長4.5%;實現利潤1.95萬億元,同比增長5.2%;其中,中央企業實現營業收入22.5萬億元,同比增長3.3%; 實現利潤1.28萬億元,同比增長5.2%。   記者瞭解到,三中全會提出全面推進國企混合所有制改革後,國企改革進入加速期,除了國資委牽頭醞釀的多項國企改革方案外,地方版的國企改革已在如火如荼地進行,現階段已有超過20個省市地區發佈國企改革方案。以廣東省為例,其出台的國企改革方案中明確目標,到2020年,將推動形成15家左右營業收入或資產超千億的大型骨幹企業集團。   和以往不同,張毅在勾勒出下一步國企改革方向的同時,對下一步國資委監管工作的改革也表現出了“壯士斷腕”的決心。張毅表示,國資委監管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補,而必須是動其筋骨的大刀闊斧,有些方面甚至要脫胎換骨,下一步各級國資委都將以聚焦監管內容、調整監管方式、提高監管效能為重點,建立權力清單、責任清單、負面清單,授權一批、下放一批、收縮一批、移交一批,把該放的堅決放到位,該給的堅決給到位,對該管的也要管到位。   他特別指出,下一步國企改革過程中,要重點規範國有資產評佑,完善國有資產定價機制,嚴格操作流程,確保公開透明,切實防止國有資產流失。   值得註意的是,“反腐”依舊是2015年圍繞國資監管的“主旋律”。對於新一年的反腐工作,張毅表示,要堅決根治嚴重影響國有企業形象的突出問題,並懲處侵吞國有資產的違法行為和腐敗分子。一方面,將切實加強權力監督的制度設計,對於權力集中的領域和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權,防止權力濫用,另一方面將改進和完善外派監事會制度,聚焦監督主業,將工作重心放到揭示危及國有資產安全、國有資產流失的重大問題上。   此外,國資委還將針對企業領導人員住房超標、親屬經商辦企業、公款出國旅游等共性問題開展專項治理,嚴格執行國有企業負責人廉潔從業規定,同時將加大查辦案件力度,嚴肅查處違紀違法問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。 編輯:SN117  
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