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打造“陽光”國企促進效率提升

  上周,《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(試行)》出台,並從2015年1月1日起實施,這在全國省級行政區域中屬首創。   筆者註意到,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私之外,山西省省屬國企的重大信息,包括企業財務預算、財務會計報告、生產經營管理、大額度資金運作,董事、監事、高級管理人員的任職情況和年度薪酬情況,員工收入水平以及企業領導人員公務用車配備、使用、維修情況或車貼發放情況,通訊、業務招待、差旅、國(境)外考察培訓等費用的年度預算及執行情況等等這些大眾關註的信息,都將依法合規向社會公開。   在山西國有企業改革進入深水區的當下,《辦法》的出台和實施,實際上就是在接受社會監督下打造“陽光”國企。   作為一個煤炭資源大省,山西的國有企業大都集中在礦產資源、能源原材料等領域。按理說,國有資本、礦產資源、能源原材料屬於國家、屬於人民,由其所運作產生的價值及利潤也應該歸於國家、歸於人民。可是,一些國有企業由於內部管理制度不健全、權力運行不透明等原因,在併購重組、資產處置、收入分配等方面出現了諸多問題,有的甚至出現了嚴重的腐敗,阻礙了山西經濟社會的健康發展。   《辦法》的出台和實施,就是將國企的一些重大信息置於陽光之下,以促進更好地解決這些問題。   對國有企業而言,可以借用公開重大信息的形式,規範自身的運作,從一定程度上促成高管薪酬、履職待遇、業務支出等與企業經營狀況相掛鉤,在企業內部形成一個按勞取酬的公平環境。這樣,可以消除本企業內部員工疑慮,化解乾群矛盾,讓所有員工匯聚成一股推動企業發展的合力。同時,國有企業在陽光下規範地運行,也可防範暗箱操作,從一定程度上減少了腐敗發生的幾率。   從另一個角度看,國有企業的主人,是全體人民。因而,社會公眾有權通過這些重大信息的公開,監督國有企業的運營。比如,瞭解國企經營目標的完成情況,一些國企高管的年薪是否遠遠高於其勞動付出;國企的經營是否對社會造成環保問題;資產置換是否合法等等。   社會公眾對其進行監督,促其整改,將從一定程度上促進社會公平。這將鏟除一些由壟斷和權力所造成的社會不公,既保證了多勞多得的社會主義分配原則的貫徹執行,也保證了國有資產保值增值,保障國家和社會公眾利益最大化。   同時,將這些信息公開,還可以讓一些嗅覺靈敏的投資者,獵取到某些領域的發展機會,進而引來社會資本的流入,推動某一領域某一產業的迅速發展。   辦法已定,國有企業一定要盡到發佈這些信息的義務,並保證信息的真實、準確、及時、有效、公平,最終達到推動山西經濟社會可持續發展的目的。   貟娟綢  (原標題:打造“陽光”國企促進效率提升)  
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